Dix femmes présidentes de départements: où est passée la parité ?

d'après Aurélien Hélias - Le Courrier des Maires - 13 avril 2015

A la suite des élections départementales de mars 2015, la part des femmes présidentes de départements est passée de 6 à 10%. On est encore loin de la parité intégrale des assemblées départementales que l'on nous annonçait...

Signe de l’échec de la parité imposée par la loi?

Constat: Elles étaient 6, sur 101 présidents de conseils généraux, elles sont désormais 10 à la tête d’un exécutif départemental. Cinq élues y ont en effet accédé et rejoint 5 autres femmes déjà en poste.

De 6 % à 10 % : une faible progression, surtout à l’aune de la nouvelle parité intégrale pour les conseillers départementaux imposée par le nouveau mode de scrutin par binômes homme-femme. 

De quoi tirer « un bilan contradictoire en matière de parité », commente le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes (HCEfh), pointant une situation « symptôme d’une véritable schizophrénie démocratique : des assemblées pour la première fois strictement paritaires et ainsi plus représentatives, mais dirigées dans 9 cas sur 10 par un homme ».

(Quasi)-parité des exécutifs…

Préférant voir le verre à moitié plein, le président de l’Assemblée des départements de France (ADF), Claudy Lebreton, préfère se réjouir que « l’ensemble des assemblées départementales sont paritaires. C’est un changement historique qui permet ainsi de représenter plus justement la population française et sa composition ».

Autre avancée pour la parité dans les fonctions électives, soulignée par l’ancien président des Côtes-d’Armor : la parité ou quasi-parité dans les exécutifs départementaux. Les vice-présidents sont effectivement élus au scrutin de liste, dans laquelle « la différence entre le nombre de candidats de sexes différents dans chaque liste ne peut être supérieur à 1″. Toutefois, la tête de liste ne doit pas être obligatoirement de sexe opposé au président…, en l’occurrence un homme, dans 90 % des cas.

… mais répartition sexiste des postes ?

Cette répartition paritaire des postes de vice-présidents pourrait toutefois cacher quelques avantages conservés par les hommes. Ainsi, le HCEfh annonçait dès le 2 avril qu’il serait vigilant à trois autres critères :

1. la part des femmes parmi les postes de 1^ers vice-présidents ;
2.  le caractère « stéréotypé ou non » de la répartition des portefeuilles entre vice-présidents et vice-présidentes : « aux hommes les finances et aux femmes la petite enfance ?… » (une crainte du Haut Comité) ;
3. et l’impact des binômes paritaires « sur les pratiques politiques, pendant la campagne ou le mandat ».

2021, le vrai bilan ?

Enfin, plusieurs observateurs politiques, chercheurs comme élus, prédisent que la prochaine élection en 2021 constituera une deuxième vague à même de porter à la tête de l’exécutif davantage de femmes qui auront alors eu le mandat 2015-2020 pour emmagasiner l’expérience et l’assise politique afin d’être élues à la tête de l’exécutif. Si toutefois la parité « quantitative » des assemblées a bien fait évoluer les mentalités, ce que même le législateur ne peut imposer…

Elles accèdent pour la première fois à la tête du département

Bouches-du-Rhône – Martine Vassal (UMP)
Doubs – Christine Bouquin (DVD)
Creuse – Valérie Simonet (UMP)
Finistère : Nathalie Sarrabezolles (PS)
Lozère – Sophie Pantel (PS)

Elles sont réélues à la tête du département

Pyrénées-Orientales – Hermeline Malherbes (PS)
La Réunion – Nassimah Dindar (UDI)
Guadeloupe – Josette Borel-Lincertin (PS)

Elles n’ont pas eu besoin d’élection pour conserver leur département

Paris : Anne Hidalgo (PS)
De par sa fonction, la maire PS de Paris Anne Hidalgo, élue aux municipales de mars 2014, est aussi la présidente du conseil départemental de Paris.
La Martinique : Josette Manin (Divers gauche)
Ne votant pas car bientôt collectivité unique au 1er janvier 2016, la Martinique (972) reste dirigée par Josette Manin (Divers gauche).

Chiffres Clés

• 16 % des maires sont des femmes
• 8 % des présidentes d'intercommunalités sont des femmes
• 1 seule femme est à la tête d'un conseil régional, soit 4 % des présidents de région